»Медицинская доктрина» на бумаге и золотые квартиры в Одессе: оценка деятельности Дмитрия Самофалова.

Реформы или имитация: почему красивые доктрины не спасают жизнь на «нули»? Прошел год с прихода новой управленческой команды во главе с Дмитрием Самофаловым в Департамент здравоохранения (ДОЗ) Министерства обороны Украины. В условиях войны такой интенсивности, какую приобрела полномасштабная война РФ против Украины, этот срок — целая эпоха. Однако вместо стратегического прорыва мы наблюдаем опасный парадокс: чем ярче становятся презентации в высоких кабинетах, тем более критической реальная ситуация на линиях эвакуации.

Вопрос военной медицины во время полномасштабной войны имеет самый высокий уровень общественного интереса, поэтому редакция СтопКора заинтересовалась результатами деятельности ДОЗ МОУ.

В марте 2025 года Дмитрия Самофалова официально назначили временным исполняющим обязанности руководителя департамента здравоохранения Минобороны. Что произошло за это время?

Эффект «цифрового миража» и «бумажная» доктрина?

Главным публичным достижением действующего и.о. директора ДОЗ Дмитрия Самофалова стала презентация проекта обновленной Военно-медицинской доктрины на конференции «Человек в армии» в октябре 2025 года, о чем сообщило агентство «Интерфакс-Украина». Документ выглядит современно, декларируя переход к «единому медицинскому пространству».

Однако эксперты и практики отмечают: эта доктрина похожа на «цифровой мираж». Она мастерски сформирована, но лишена четкого плана имплементации.

Интересно, что оторванность «бумажных» реформ от реальности и отсутствие механизмов их воплощения косвенно подтверждает в своем интервью для издания LB.UA… сам и.о. директора ДОЗ Дмитрий Самофалов:

• Самофалов сам приводит саркастический пример боевого медика в Бериславе, которому безразлично, что Министерство «создало стратегию за полгода» и «сделало красивые слайды», если это не меняет его реальную работу. Он прямо признает: «Вы можете создать лучшую политику, прописать идеальные приказы, но где-то в Бериславе группа никогда не будет их выполнять, потому что от Министерства красивых приказов в Берислав ничего не произошло».

• Любой приказ или доктрина должен сопровождаться обучением, однако Самофалов отмечает, что работу Школы тактической медицины и других профильных институтов он «почти не видит». Более того, он утверждает, что в Украине невозможно реализовать ключевые зарубежные курсы (например, ASSET) из-за отсутствия соответствующего законодательства.
• Одним из самых ярких доказательств декларативности реформ является признание главы ДОЗ о том, что государство годами не закупало учебное имущество (манекены), поскольку они даже не классифицированы как имущество, что делает невозможным проведение тендеров. Без средств обучения каждая доктрина подготовки кадров остается только текстом.
• Самофалов признает, что обучение в вузах до сих пор базируется на принципах сортировки раненых времен Крымской войны (XIX век), и до 2014 они фактически не менялись.

Пока руководство ДОЗ отчитывается об «инновациях», реальность в войсках остается на уровне прошлого века. Это подтверждает и Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК), которое в своем стратегическом анализе прямо указывает: существовавшая до большой войны система военно-врачебной экспертизы (ВЛЕ) и медицинского обеспечения оказалась абсолютно неприспособленной к современным вызовам, а действующее правовое регулирование устарело и коррупции.

Это подкрепляет тезис о том, что новые документы (например доктрина на 9 страниц) сами по себе не решают фундаментальных системных проблем, если их не подкреплять реальными действиями.

Бюрократический «каннибализм»: пожирающая себя система?

Вместо цифровизации и упрощения, система медицинского обеспечения, похоже, начала «размножаться» делением. Сегодня одновременно существуют и иногда вступают в споры ДОЗ, Военно-медицинское управление и Командование медицинских сил (КМС).

Отдельным инструментом возможного давления стали внештатные структуры — УСИЗы (Управление сопровождения инвестиций и закупок), которые, по данным источников СтопКора, иногда используются для ротации «неугодных» руководителей каждые три месяца, что разрушает постоянство любых процессов.

Особую обеспокоенность вызывает идея «ограничивания» военных госпиталей. В то время как ведущие страны мира укрепляют военную госпитальную базу как основу нацбезопасности, украинская система будто пытается избавиться от того, что и так едва держится.

Начмеды боевых бригад часто не видят в текущем руководстве реальных лидеров. Дмитрий Самофалов сам признал, что в его департаменте царит кризис, а значительная часть команды уволилась после скандальной отставки предыдущего руководителя Оксаны Сухоруковой.

Кто такой Дмитрий Самофалов – путь от детского врача к «стратегу» Минобороны

Фигура самого Дмитрия Александровича Самофалова вызывает немало вопросов в медицинских и военных кругах как с точки зрения профессионального бэкграунда, так и происхождения его состояния.

Стремительная карьера и критика во время работы в НСЗУ

Самофалов по образованию детский хирург, кандидат медицинских наук (защитил диссертацию в 2015 году). До назначения в Минобороны он работал заместителем директора в Одесском центре экстренной медицинской помощи и возглавлял Южный департамент НСЗУ.

После начала полномасштабной войны мобилизовался как военный хирург и работал в зоне боевых действий. О его назначении в Минобороны сообщали, в частности, журналисты LB.ua.

Во время работы в НСЗУ Самофалов не раз становился объектом критики.

В 2021 году главный врач Николаевского областного центра лечения инфекционных болезней Светлана Федорова публично заявляла, что представители НСЗУ, среди которых был и Самофалов, озвучивали требования по финансированию больниц без надлежащего нормативного оформления, а также не могли дать четких ответов на вопросы медиков. Об этом сообщало издание «НикВести».

Еще более жестко оценивало работу чиновника издания ZN.UA. В материале о его назначении исполняющим обязанности главы НСЗУ журналисты выражали сомнения в его профессиональной компетентности, отмечая, что во время пандемии правила по обеспечению больниц кислородом менялись с опозданием и создавали дополнительные трудности для медицинских учреждений.

Имущественный «взрыв» и скрытые декларации

Несмотря на то, что Самофалов находится на государственной должности, его свежие декларации на сайте НАПК пока не отражаются. Однако анализ архивных данных платформ Opendatabot и YouControl проявляет интересную динамику:

• Рост доходов Если в 2018 году доход Дмитрия Самофалова составлял 268 777 грн, то уже в 2020 году он вырос до 1 399 004 грн.
• Количество объектов недвижимости в собственности его семьи за два года возросло с 2 до 7 единиц (общей площадью 367,6 м²). В архивах указываются квартиры в Одессе и Киеве.
• Земля и авто: По Самофалову зафиксирован участок 2 га, который он в 2020 году передал в аренду фирме «АГРОСОЮЗ» до 2030 года.
• В его собственности также появился автомобиль Subaru Outback 2014 выпуска.

Особое внимание привлекает имущественное положение семьи должностного лица. По данным архивов, мать Самофалова, вероятно, владеет недвижимостью в одном из престижных жилых комплексов Одессы на улице Маршала Говорова. Стоимость аналогичных квартир в этом здании достигает более 90 тысяч долларов США (объявление о продаже аналогичного жилья доступно по ссылке ).

Также мать должностного лица фигурирует в судебном споре о возврате паевого взноса в размере 979 922 грн. Суд первой инстанции и апелляция встали на сторону истца, однако Верховный Суд открыл кассационное производство и остановил исполнение предыдущих решений до завершения пересмотра дела. Сведения о деле доступны через судебные реестры.

Что дальше?

Несмотря на военный опыт Дмитрия Самофалова, безусловно заслуживающего уважения, и его длительную работу в медицинской системе, вопросы прозрачности имущественного положения, отсутствия актуальных деклараций в открытом доступе и стремительного роста активов в предыдущие годы остаются открытыми. Именно поэтому деятельность нового руководства медицинского блока Минобороны, вероятно, и дальше будет находиться под пристальным вниманием общественности и журналистов.

Редакция онлайн-медиа «Стоп коррупции ТВ» уже направила соответствующие запросы в Генеральный штаб ВСУ, Министерство обороны Украины, ДОЗ МОУ и ГАСУ. Пока ждут ответов.

Военная медицина сегодня — это не о постах в Facebook или красивых графиках на конференциях. Это о выживании нации. Призываем руководство Минобороны обратить внимание на стагнацию отрасли, пока энтузиазм настоящих профессионалов еще не исчерпан окончательно!

Напомним, на днях в Министерстве обороны сообщили, что средства на реализацию крупной армейской реформы, в том числе повышение денежного довольствия военнослужащих, были найдены в пределах действующего бюджета ведомства.