Нова перемога ГО ”ЗУН”: Київрада внесла проєкт про скасування незаконних карток благоустрою

Проєкт рішення Київради про скасування карток благоустрою став перемогою ГО “ЗУН” на чолі з Богданом Цімейком. Менш ніж через місяць після того, як Віталій Кличко доручив КМДА розглянути скаргу громадської організації “Захист Українського Народу” на незаконну практику видачі “контрольних карток” замість дозволів на розкопування вулиць, у Київраді з’явився конкретний законодавчий результат цієї боротьби.

7 вересня 2026 року на розгляд Київської міської ради депутати на чолі з Ваганом Товмасяном внесли проєкт рішення №08/231-647/ПР “Про приведення Правил благоустрою міста Києва у відповідність до законодавства України щодо порушення об’єктів благоустрою”. Документ фактично слово в слово повторює те, чого ГО “ЗУН” вимагала у своєму листі від 11.08.2026 №3712-с: привести міські правила у відповідність до статті 26-1 закону “Про благоустрій населених пунктів” та постанови Кабміну №870, замінивши “контрольну картку” на передбачений законом дозвіл.

Що саме пропонують змінити

Проєкт вносить зміни до розділу XV Правил благоустрою Києва, затверджених ще рішенням від 25.12.2008 №1051/1051 — того самого рішення, скасування якого вимагала Держрегуляторслужба у своєму поданні до Київради від 30 серпня 2025 року. Ключові пункти:

• уповноваженим органом з надання адмінпослуги “Дозвіл на порушення об’єктів благоустрою” визначається Департамент територіального контролю Києва — без жодної згадки про контрольні картки як окремий дозвільний документ;

• надання адмінпослуги, розгляд заяв, видача дозволу чи відмова у видачі здійснюються відповідно до закону “Про благоустрій населених пунктів” та постанови КМУ №870 — саме тих норм, на які й посилалася ГО “ЗУН” у своєму зверненні;
• дозвіл видається на безоплатній основі — тобто прямо знімається питання про плату, яку, за твердженням організації, КП “Київблагоустрій” стягувало із суб’єктів господарювання за оформлення карток;
• положення Правил благоустрою щодо оформлення й використання контрольної картки як документа для виконання робіт виключаються з тексту;
• уже видані картки з не завершеним строком дії діятимуть до кінця цього строку, але нові картки після набрання рішенням чинності видаватися більше не будуть;
• Департамент територіального контролю зобов’язаний протягом 10 днів створити публічний реєстр виданих дозволів, відмов, переоформлень та анульованих документів.

Формальне визнання проблеми — уже в тексті проєкту

Показово, що пояснювальна записка до проєкту фактично визнає ту саму суперечність, яку роками намагалася довести ГО “ЗУН”: законодавством контрольна картка як дозвільний документ на порушення об’єктів благоустрою не передбачена, натомість постановою КМУ №870 затверджено типовий порядок видачі саме дозволу. Депутати прямо пишуть про “необхідність усунення невідповідності між положеннями Правил благоустрою міста Києва та вимогами законодавства” та про те, що це сприятиме “усуненню необґрунтованих адміністративних бар’єрів” — риторика майже дослівно повторює формулювання зі скарги ГО “ЗУН”.

Поки що це лише проєкт

Важливе застереження: документ, унесений 7 вересня, має статус “ПРОЄКТ” і візу Кличка з дорученням розглянути його “в установленому порядку” — тобто це початок, а не завершення процедури. Проєкту ще належить пройти профільні постійні комісії (у тому числі ту, під контроль якої віддають виконання рішення — комісію з питань підприємництва, промисловості та міського благоустрою) і пленарне засідання сесії Київради. Резолюція від 7 вересня доручає опрацювати його в межах компетенції управлінню правового забезпечення діяльності Київради та поставити на контроль проходження й тиражування документа.

Для ГО “ЗУН” і Богдана Цімейка, які ще в серпні попереджали, що в мережі вже фігурував альтернативний проєкт рішення №08/231-589/ПР із пропозицією закріпити саме картку через ЦНАП чи “Дію”, сам факт появи іншого, “законного” проєкту — це чергова перемога.

Читати також: нова перемога ГО “ЗУН”: Кличко доручив КМДА розібратися з незаконними “картками благоустрою”.