Директор водоканала Кузнецов дважды под следствием: за качественные генераторы и за законные соглашения на электроэнергию

Сергей Кузнецов руководит КП «Городской водоканал» в Золотоноше с 2010 года. За это время город ни разу не оставался без воды ни во время аварий, ни во время блекаутов, ни во время ракетных ударов. За это время Кузнецов дважды попадал под уголовное преследование. Оба раза за решения, которые оказались правильными. Оба раза — на фоне схожих закупок других государственных структур, к каким вопросам не возникло.

Детальнее — в сюжете для «Стоп Коррупции ТВ»,

Первое дело: работающие генераторы

Декабрь 2009г. Кузнецов закупает генераторы для полного резервирования инфраструктуры водоканала – водоснабжения и водоотвода. Выбор падает на оборудование британского производителя Stamford с двигателем львовского производства. Характеристики – способность работать 22 часа без остановки. Цена – соответствующая качеству.

Вскоре открывается уголовное дело. Логика следствия: генераторы дорогие, а значит — злоупотребление.

Но экспертиза устанавливает показательный факт: Министерство внутренних дел в тот же период закупило генераторы аналогичной мощности — китайского производства — и заплатило за каждый на 100–200 тысяч гривен больше водоканала за более качественное оборудование.

Кузнецов – под следствием. МВД – нет.

Дело наконец закрыли. Генераторы остались работать. И именно они снабжали город водой во время каждого последующего отключения света — включая массовые блекауты после 2022 года.

Тот же паттерн — пятнадцать лет спустя

Второе дело – уже знакомое. Это закупка электроэнергии в 2021 году с дополнительными соглашениями на повышение цены, которую Верховный суд впоследствии признал противоречащей законодательству о публичных закупках. Кузнецов, как и сотни других директоров коммунальных предприятий по всей стране, действовал в соответствии с тогдашними разъяснениями Министерства экономики.

Но именно здесь появляется деталь, которая превращает дело Кузнецова из одного из многих эпизодов в системный диагноз. Он открыл Prozorro и проверил, как закупали электроэнергию в тот же период другие структуры в Черкасской области. ГУНП, СБУ, областная прокуратура – все повышали цену в договорах. На 20 процентов. Водоканал Кузнецова — на 99 процентов, что и послужило формальным основанием для производства.

Эти документы были переданы следователю. Их вернули.

Почему это важно за пределами одного дела

Два уголовных дела против одного директора за пятнадцать лет – это не неудача и не совпадение. Это иллюстрация того, как работает система, в которой инициатива наказывается, а ответственность нет.

В 2009 году Кузнецов купил лучшее оборудование подешевле. Госструктура рядом купила хуже подороже. Вопросы возникли к Кузнецову. В 2021 году он подписал соглашения на повышение цены в пределах, которые оказались меньше, чем у соседних госструктур. Вопросы снова возникли к нему.

Главная редактор портала в сфере публичных закупок Анна Довга формулирует логику таких ситуаций просто: от руководителей объектов критической инфраструктуры требуют невозможного — и наказывают именно тогда, когда невозможно оказывается невозможным.

Золотоноша – город на десять тысяч человек. Один водоканал. Никакого долга по зарплатам, налогам или энергоносителям за пятнадцать лет. Солнечные панели на водозаборе установлены до полномасштабного вторжения. Город, который не останавливался ни разу.

И директор, которого преследовали дважды — за то, что он не останавливался.

Читать также: «Включал фонари — получил уголовное дело» : как государство преследует директоров коммунальных предприятий за законные решения.

Присоединяйтесь к нашей армии антикоррупционным активистам! Подпишитесь на нас в