»Аукцион наоборот»: почему в черновицких тендерах на дроны побеждало самое дорогое предложение

Публичные закупки в Украине построены на простой логике: государство объявляет тендер, поставщики соревнуются и побеждает тот, кто предлагает лучшую цену за должное качество. Экономия бюджета, прозрачность, конкуренция. Все это – в теории. На практике иногда случается по-другому. В Черновцах случилось.

Детальнее – в сюжете Артема Мазура для «Стоп Коррупции ТВ».

144 тысячи гривен разницы — и победила дороже

Осенью 2023 года исполнительный комитет Черновицкого городского совета проводил тендеры на закупку квадрокоптеров. На одно из них поступило два предложения. ООО «Торговый дом «Терра Груп» предложил 1 723 500 гривен. ООО «Главная Мануфактура» — 1 867 500 гривен. Разница — 144 тысячи гривен. Заказчик выбрал более дорогую.

Это не описка и не исключение. Это документированный факт из материалов уголовного производства.

Основание для отклонения более выгодного предложения – формальные технические несоответствия в документах. Именно этот механизм — отклонение конкурента по пустякам в бумагах — является одним из самых распространенных инструментов манипуляций в публичных закупках. Заказчик не нарушает процедуру открыто. Он просто находит причину.

Что говорит судебная экспертиза

Итог такого «аукциона наоборот» подсчитала судебная экспертиза. Вывод однозначен: закупка квадрокоптеров состоялась по завышенным ценам, что повлекло за собой безосновательное перечисление бюджетных средств на сумму 1 341 665,91 гривны. Именно на столько, по заключению экспертов, был нанесен ущерб территориальной общине Черновцов.

Более миллиона трехсот тысяч — не авторская оценка. официальный документ.

Система, а не случай

Черновцы – не единственный случай. В Новомосковске Днепропетровской области зафиксирована та же схема: более выгодное предложение отклонено из-за задокументированных технических несоответствий, победило дороже. В Кривом Роге следователь судья предоставил разрешение на обыск исполнительного комитета горсовета — в рамках производства по договору с тем же поставщиком. В Бердянске переплата на каждой единице техники составила более 63 тысяч гривен по отношению к рыночной цене.

Один поставщик. Различные города. Одинаковая логика результата.

Чем кончилось

30 января 2026 подозрение в совершении преступлений — в частности по статьям о злоупотреблении служебным положением и растрате — получила начальница отдела государственных закупок Черновицкого городского совета Богдана Залищук. Суд признал подозрение обоснованным. Поставщик — ООО «Главная Мануфактура» — внесен в черный список Антимонопольного комитета Украины. Расследования продолжаются.

«Аукцион наоборот» — удобная конструкция, пока никто не считает. Когда посчитали, оказалось более миллиона лишних гривен. Из бюджета общины. В условиях войны.

Напомним: мэр Черновцов : бизнесмен или политик? Роман Кличук и его загадочные бизнес-активы.