Рада дала старт створенню Інституту військового омбудсмана
Верховна Рада України ухвалила в першому читанні законопроєкт №13266, яким передбачено створення посади Військового омбудсмана. Відповідне рішення підтримали 287 народних депутатів. Про це повідомив у своєму Telegram-каналі депутат фракції “Голос” Ярослав Железняк.
Ініціатива має на меті запровадити додатковий механізм захисту прав військовослужбовців та інших осіб, задіяних у секторі безпеки й оборони, без зміни функцій уже наявних органів.
Згідно з текстом законопроєкту, Військовий омбудсман стежитиме за дотриманням прав:
- військовослужбовців ЗСУ, НГУ, Держспецтрансслужби;
- поліцейських, які беруть участь у бойових діях під час воєнного стану;
- резервістів і військовозобов’язаних;
- учасників добровольчих формувань територіальної оборони;
- іноземців та осіб без громадянства, які проходять службу в українських силових структурах.
Військового омбудсмана призначатиме Президент на п’ять років, не більше ніж на два терміни поспіль. Кандидат має бути громадянином України віком від 30 років, з вищою освітою не нижче магістерського рівня, без судимості, не бути членом політичної партії, військовослужбовцем або особою з аліментною заборгованістю. Обов’язковими є також антикорупційна перевірка й декларація.
Серед основних завдань нової інституції — виявлення причин порушень прав військових, аналіз ситуації, підготовка рекомендацій для усунення проблем і запобігання їм у майбутньому. Омбудсман зможе самостійно ініціювати перевірки, зокрема й на підставі повідомлень у ЗМІ або анонімних звернень.
Офіс Військового омбудсмана функціонуватиме як допоміжний орган при Президентові. Передбачено також співпрацю з Уповноваженим ВР з прав людини. Щороку омбудсман звітуватиме про результати діяльності — як главі держави, так і публічно через офіційний сайт.
Досвід за кордоном:
Посада військового омбудсмена існує в багатьох країнах і служить захисту прав військових, контролю за дотриманням законів у збройних силах та розгляду скарг від військовослужбовців і їхніх родин. Найвідоміший приклад — Німеччина, де парламентський комісар з питань збройних сил має широкі повноваження: від доступу до частин до звітування перед Бундестагом. У Швеції інститут омбудсмена діє ще з 1809 року, охоплюючи й військову сферу. У Норвегії він є незалежним і підзвітним парламенту, має право на інспекції та розслідування. В Канаді військовий омбудсмен підпорядковується Міністру оборони, але діє автономно. У Нідерландах Генеральний інспектор збройних сил працює поза військовою ієрархією й має повноваження консультувати міністра. Аналогічні структури функціонують у Фінляндії, Бельгії, Польщі, Румунії, Британії та інших країнах. Залежно від країни, існують парламентська, виконавча або гібридна модель підзвітності. В Україні інститут військового омбудсмена лише формується — уповноваженого призначено у 2024 році, триває розробка законопроєкту з урахуванням міжнародного досвіду.
Нагадаємо, Ірина Верещук анонсувала, що громадяни, які перебувають за межами країни, зможуть оформити військовий облік дистанційно, без необхідності йти до ТЦК чи проходити медкомісію.
