Чи можуть ТЦК зупиняти автомобілі під час мобілізації: що потрібно знати водіям
Спільні перевірки поліції та територіальних центрів комплектування не означають, що автомобілі дозволено зупиняти без визначених законом причин. Працівники ТЦК мають право перевіряти військово-облікові документи, проте не можуть самостійно виконувати функції поліції. Про законодавчі обмеження та судову практику повідомляє “Судово-юридична газета”.
За яких обставин поліція може зупинити водія
Правила зупинки транспортних засобів визначає стаття 35 Закону України “Про Національну поліцію”. Вона передбачає конкретні обставини, за яких правоохоронець може вимагати від водія припинити рух.
Зокрема, закон дозволяє зупинити автомобіль, якщо водій порушив правила дорожнього руху, транспорт має очевидні ознаки несправності або є інформація про можливу причетність водія чи пасажирів до правопорушення.
При цьому поліцейський повинен повідомити конкретну причину зупинки та пояснити її водієві.
Проведення мобілізаційних заходів саме по собі не входить до переліку окремих підстав для зупинки транспорту. Так само присутність працівників ТЦК поруч із поліцейськими не розширює їхніх повноважень.
Чи можуть представники ТЦК зупиняти автомобілі на блокпостах
Під час воєнного стану діє спеціальний порядок перевірки документів та огляду транспортних засобів. Його встановлює постанова Кабінету Міністрів №1456.
Згідно з цим документом, проводити відповідні заходи можуть посадові особи, уповноважені наказом коменданта. До визначеного переліку належать представники:
- Національної поліції;
- Служби безпеки України;
- Національної гвардії;
- Державної прикордонної служби;
- Державної міграційної служби;
- Державної митної служби;
- Управління державної охорони;
- Збройних сил України.
Територіальні центри комплектування як окрема структура в цьому списку не згадуються.
Водночас військовий статус працівника ТЦК не означає автоматичного отримання права зупиняти машини. Для таких дій необхідні відповідні повноваження та належне уповноваження.
Коли суд визнав дії поліції та ТЦК незаконними
Показовою стала справа №300/5617/25, яку розглянув Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Чоловіка зупинили під час спільних заходів поліції та ТЦК. Після перевірки документів його доставили на військово-лікарську комісію, а згодом мобілізували.
Під час судового розгляду відповідачі не змогли підтвердити, що на момент зупинки автомобіля чоловік перебував у розшуку або порушив правила військового обліку.
У результаті суд частково задовольнив його позов. Протиправними визнали дії щодо затримання чоловіка, доставлення на медичний огляд та подальшого переміщення до ТЦК і військової частини.
Чому інші водії не змогли оскаржити штрафи
Протилежний результат отримав автомобіліст, який звернувся до суду після зупинки на дорозі Суми — Полтава.
Водій не погоджувався з діями правоохоронців, оскільки до перевірки були залучені представники ТЦК. Однак поліцейський пояснив, що причиною зупинки стала несправність освітлення номерного знака.
Під час розгляду справи суд встановив, що правоохоронець повідомив підставу зупинки, проте водій відмовився показати необхідні документи. Тому вимоги позивача залишили без задоволення.
Ще один судовий спір стосувався власника Suzuki Vitara. Його автомобіль зупинили на стаціонарному блокпості, після чого водій не пред’явив посвідчення та реєстраційні документи. За це він отримав штраф.
Чоловік намагався оскаржити покарання, однак суд першої інстанції відмовив йому. 7 жовтня 2026 року Сьомий апеляційний адміністративний суд підтримав попереднє рішення.
Під час розгляду врахували, що перевірка відбувалася на стаціонарному блокпості в умовах воєнного стану, де законодавство передбачає відповідні повноваження уповноважених осіб.
Чоловік заявив про незаконне затримання: що встановив суд
В іншому провадженні, №420/13452/26, позивач стверджував, що його без належних підстав затримали працівники ТЦК, утримували понад три години та доставили на ВЛК.
Проте під час розгляду суд не отримав достатніх підтверджень того, що адміністративне затримання здійснювали саме представники територіального центру комплектування. Також не вдалося встановити заявлену тривалість утримання.
За таких обставин суд не знайшов підстав для задоволення позову.
Як діяти водієві під час перевірки
Наведені судові рішення свідчать, що участь ТЦК у зупинці автомобіля не робить дії посадовців автоматично незаконними. Водночас присутність поліцейського також не гарантує правомірності всіх подальших заходів.
Вирішальними є законна причина зупинки, повноваження конкретних осіб, наявність підстав для затримання та дотримання встановленої процедури.
Якщо автомобіль зупинили, водієві варто з’ясувати причину, попросити посадових осіб представитися та пояснити правові підстави своїх вимог.
За можливості обставини перевірки доцільно зафіксувати на відео, не перешкоджаючи законним діям правоохоронців. Якщо водій вважає, що його права порушили, він може оскаржити відповідні дії в установленому законодавством порядку.
Нагадаємо, в Україні в умовах воєнного стану та загальної мобілізації можуть діяти тимчасові блокпости, на яких уповноважені особи перевіряють документи й транспортні засоби. До роботи на таких пунктах залучають правоохоронців, військовослужбовців та представників територіальних центрів комплектування. Водночас кожен із них має визначені законом повноваження, зокрема щодо вручення повісток і затримання громадян.
