Швейцарія готує нові правила для 46 тисяч українців: кому можуть зменшити виплати

У Швейцарії розглядають зміни до системи соціальної підтримки українських біженців. Вони можуть торкнутися 46 тисяч людей, які мають статус тимчасового захисту S. Кантонам хочуть надати можливість самостійно встановлювати розмір допомоги, зокрема зменшувати її до рівня виплат шукачам притулку.

Про підготовку відповідних поправок до постанови про притулок повідомляє Swissinfo. Причиною перегляду правил стало можливе збільшення фінансового навантаження на бюджети швейцарських кантонів.

Чому у Швейцарії хочуть переглянути виплати українцям

За чинних правових умов, якщо постанову не змінять, українці зі статусом S зможуть претендувати на соціальну допомогу в такому самому розмірі, як громадяни Швейцарії. Ці суми значно вищі за підтримку, передбачену для звичайних шукачів притулку.

Президент Конференції кантональних директорів із соціальних питань (SODK), представник уряду кантону Вале Матіас Рейнар пояснив, що необхідність змін пов’язана з рішеннями федеральної влади щодо скорочення бюджетних витрат.

Зокрема, у межах програми економії федеральний уряд скасував фіксовані компенсації кантонам за осіб зі статусом S, якщо їхній дозвіл на проживання діє щонайменше п’ять років.

Відтак регіональна влада побоюється суттєвого збільшення власних видатків на соціальну підтримку.

Які повноваження можуть отримати кантони

Після зміни механізму федерального фінансування кантони звернулися до уряду з проханням дозволити їм самостійно регулювати розміри соціальної допомоги.

Цю пропозицію врахували під час підготовки проєкту поправок. Якщо документ затвердять, кожен кантон зможе встановлювати нижчі виплати для українців зі статусом S. Мінімально допустимий рівень відповідатиме соціальній допомозі, яку отримують шукачі притулку.

Запропоновану реформу підтримала Швейцарська асоціація муніципалітетів. Її представники вважають, що громади, на які припадає основна частина фінансових витрат, також повинні брати участь у визначенні обсягів підтримки.

Водночас представники правої Швейцарської народної партії (SVP) виступають за жорсткіший підхід. На їхню думку, запропонованих заходів недостатньо, адже у сфері надання притулку залишаються додаткові можливості для скорочення державних видатків.

Чому нові правила викликали суперечки

Ініціатива щодо зменшення соціальної допомоги зустріла заперечення з боку Соціал-демократичної партії, Зелених та гуманітарних організацій Caritas, Heks і Швейцарської служби допомоги біженцям (SFH).

Противники реформи побоюються, що скорочення фінансування погіршить матеріальне становище українських біженців, посилить соціальну нерівність та ускладнить їхню інтеграцію у швейцарське суспільство.

Крім того, запропоновані зміни можуть стати предметом судових спорів.

Представники Вільної демократичної партії (FDP) звернули увагу на відсутність однозначного висновку щодо відповідності нових правил Конвенції про статус біженців.

Якщо суд визнає зменшення допомоги незаконним, кантони можуть зобов’язати повернути українцям кошти, які вони недоотримали внаслідок скорочення виплат.

Коли можуть запровадити зміни

Поправки до постанови планують ухвалити до завершення осені 2026 року. Це необхідно для того, щоб кантони встигли привести місцеве законодавство у відповідність до нових положень до 1 березня 2027 року.

Наразі йдеться про законодавчу ініціативу, а не про вже ухвалене рішення щодо зменшення соціальної допомоги українцям.

Нагадаємо, раніше СтопКор повідомляв про продовження тимчасового захисту українців у Швейцарії до 4 березня 2028 року. Водночас у країні обговорювали додаткові умови надання такого статусу окремим категоріям громадян України.