Год с новорожденным ребенком без мобилизации: почему законопроект №15541 критикуют

Верховная Рада рассматривает законопроект №15541, который может ввести новое основание для отсрочки от мобилизации — наличие ребенка в возрасте до одного года. Авторы инициативы объясняют ее необходимостью обеспечить участие отца в уходе за младенцем и поддержку матери после родов, однако документ не предусматривает аналогичной гарантии для военнослужащих, уже проходящих службу.

Законопроект №15541 о предоставлении родителям новорожденных детей года отсрочки от мобилизации вызвал активное обсуждение. На первый взгляд инициатива направлена на дополнительную поддержку семей, в которых появился ребенок.

Автор законопроекта обосновывает необходимость изменений потребностью участия отца в уходе за младенцем, поддержке матери после родов и защите семьи. Однако предложенная норма имеет важное ограничение: она касается именно отсрочки от призыва во время мобилизации, а не освобождения от военной службы.

Кто сможет получить отсрочку

Законопроект предлагает дополнить часть первую статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» новым основанием для отсрочки.

Речь идет о военнообязанных мужчинах, имеющих ребенка в возрасте до одного года.

То есть право на такую отсрочку будет возникать уже после рождения ребенка и будет действовать в течение первого года его жизни. После того как ребенку исполнится один год, это конкретное основание для отсрочки будет прекращаться.

При этом беременность жены, ожидание рождения ребенка или будущее отцовство сами по себе не будут давать права на такую отсрочку.

Военнослужащих норма не касается

Именно здесь возникает главный вопрос предложенной инициативы.

Если мужчина уже проходит военную службу, отсрочка от призыва на него не распространяется, поскольку он уже призван. Поэтому, если во время службы у военнослужащего родится ребенок, сам факт его рождения не даст ему возможности воспользоваться предложенной годовой отсрочкой.

В результате могут возникнуть две разные ситуации.

Мужчина, еще не мобилизованный, после рождения ребенка сможет получить отсрочку на один год. В то же время у военнослужащего, который уже находится на службе и стал отцом, такой возможности по этой норме не будет.

Это особенно привлекает внимание, учитывая аргументацию самого законопроекта. Если целью является поддержка матери, помощь в уходе за новорожденным и сохранение семьи, потребность в присутствии отца не исчезает из-за того, что он уже проходит военную службу.

Значит ли это освобождение военного от службы

Нет. Законопроект №15541 не устанавливает оснований для увольнения военнослужащего из военной службы в связи с рождением ребенка.

Его положения относятся именно к механизму отсрочки от призыва во время мобилизации. Поэтому уже служащий военный не сможет просто прекратить службу из-за рождения ребенка на основании этой нормы.

В то же время, законодательство предусматривает возможность получения военнослужащими отпуска по семейным обстоятельствам в определенных законом случаях. Такой отпуск может занять до 10 календарных дней. Однако это принципиально отличается от предложенной годовой отсрочки.

Что будет после первого года

Важно, что после того как ребенку исполнится один год, мужчину не должны автоматически мобилизовать только из-за прекращения этого основания.

Прекратится только конкретное основание для отсрочки — наличие ребенка до одного года. Если в этот момент у мужчины будут другие предусмотренные законом основания для отсрочки, он сможет пользоваться ими.

Например, действующее законодательство предусматривает право на отсрочку для мужчин, на иждивении которых находятся трое и более детей в возрасте до 18 лет при определенных законом условиях.

Таким образом, в случае рождения детей в семье могут возникать другие основания для отсрочки.

Почему законопроект вызывает дискуссию

С одной стороны, государство имеет основания уделять особое внимание семьям с новорожденными. Первый год жизни ребенка является периодом, когда родителям может быть особенно необходима взаимная поддержка.

Кроме того, предложенная модель фактически создает разные условия для двух категорий мужчин.

Тот, кто еще не был мобилизован, сможет претендовать на годовую отсрочку после рождения ребенка. А мужчина, уже находящийся на военной службе, такой возможности не будет.

Вероятно, такое отличие связано с потребностями обороны, ведь военнослужащий уже входит в состав подразделения, прошел соответствующую подготовку и выполняет определенные задачи. Его замена может быть более сложной, чем призыв нового военнообязанного.

Впрочем, это не снимает вопроса о том, какие именно семейные гарантии должны получать военнослужащие, которые становятся родителями во время службы.

Если законодатель признает первый год жизни ребенка достаточно важным обстоятельством для того, чтобы не призывать отца на военную службу, логично возникает вопрос об отдельном механизме поддержки тех военнослужащих, у которых ребенок родился уже во время службы.

Законопроект №15541 может стать дополнительной гарантией для семей с новорожденными детьми, но в то же время требует четкого урегулирования вопроса прав семей военнослужащих. Именно этот пробел является одним из наиболее дискуссионных аспектов предлагаемых изменений.

Ранее СтопКор писал, что законопроект №15553 предлагает не считать повторным получением бакалавриата ситуацию, когда отчисленный студент возобновляется или поступает в другой вуз и продолжает обучение по той же специальности. Это может позволить сохранить последовательность образования, что важно и для права на отсрочку от мобилизации. В то же время, документ еще не принят, а само изменение не будет означать автоматическое получение отсрочки всеми студентами.